么任何有助于并促进身体发育顺利进行的教育，就是好的教育；相反，就是不好的教育。现在“应试教育“使中学生的学业过重，学时过长，已影响到学生的身体发育了。例如，近视增多，发育偏弱等已开始。这个时期身体搞坏，以后再补都晚了；况且身体不好，有再多的知识，再高的技能，又有什么用？人的发展也不仅仅局限于中小学阶段，现代社会一生都得学习，身体在这一阶段却出了毛病，对以后的生存发展有害影响就大了。因此，素质教育的第一目标，就是身体发育的健壮性。
第二、中小学阶段也是个体心理逐渐成熟的阶段。到中学毕业，从身体、年龄来讲，已是一个成人了，而所谓的成人就是一个能够独立于面对社会，介入周围世界的主体。但现在中小学教育在促进个体心理成熟上做的很不够。只注重考试科目和技能的训练，而偏离了很多学生心理成熟有关的训练，因而使学生起码的自我服务能力都没有，连上大学都得大人护送、操办，更谈不上去独立面对外部世界独立谋生了。这方面的任务交给大学阶段去完成，实际上耽误了大学阶段的更广阔、更深入的学习。在这方面中国的学生远远落后于西方社会的孩子。西方社会的孩子从小学开始接触和介入社会，如去直接询问洲长，有的开始服务工作，有的作小买卖。因此，素质教育的第二目标是促进心理成熟化。
第三、基础教育首先也是公民教育。这理由很简单，就是认为基础教育完成之日也是公民正式诞生之时。从此时，个体要开始作为一个具有相应权利和义务的独立的公民，进入社会了。不论这个个体实际状况是合格还是不合格，社会在法定年龄一到，都必须接受其为正式公民，他必须具有公民应有的一切权利和必须承担一切相应的义务。由于我们还不是一个完全的法制社会，因而所谓的“公民权利和相应的义务”，并没有规定的十分具体全面，这也不利于教育真正确定好这方面的目标。不过从理论上讲，既然基础教育是公民或国民教育，而中小学教育又要求“全面提高国民素质”，因此，基础教育就必须在其结束之日，起码能够使个体具有行使公民权利以及承担相应义务的能力、知识和技能，这是从学生个体本身保证其实现其公民性的内在保证。在这方面，我们的基础教育可反思的地方更多了；但这种反思不能局限于教育范围，而应从社会的历史进程去考察。这不是本文所能做到的，故而不论。但就提出国民素质要求看，基础教育有必要根据现行的公民权利和义务规定，确定自己的实现目标。满足社会需要也好，个体自我发展也好，在现代社会，都不过是在公民或国民框架中的满足和发展，不能超越这种限定而任意满足和发展。没有这种观点，平等的公民社会是建立不起来的。因此，素质教育的第三目标就是造就了平等的公民或国民。
第三， 基础教育结束之时是个体人生发生转折之时。个体要面对独立的选 择。尽管现在家长帮助选择，但发展的趋势，必然要走向独立的选择，起码做出决定是靠自己。这个选择是个体第一次，也是真正重大的自主的选择。是选择就业，还是选择升学，必须根据自身的客观条件来确定。这种选择，既是基础教育结束后个体是否趋向成熟的标志，也是基础教育在这方面是否成功的证明。不过，不管选择什么，基础教育有必要提供其进入社会独立生存的初步本领。这种本领不只